4月26日至27日,方城县纪委监委、县法治政府建设领导小组办公室联合组成两个涉企行政执法突出问题专项监督检查组深入涉企行政执法联系密切程度高的公安局、人社局、自然资源局、生态环境局、交通局、应急管理局、市场监督管理局、住建局、城管局、文广旅局等10个职能部门,对其在2021年1月1日至2023年3月31日期间已办结的涉企行政执法案件开展专项监督检查工作。
此次专项监督检查调研督导的重点内容按照市县纪委监委《关于涉企行政执法突出问题专项监督的调研督导工作方案》,结合市县法治政府建设领导小组办公室开展的关于“督执法”和行政执法突出问题专项整治行动工作要求,以动员会议部署要求所列涉企行政执法中存在的问题为抓手,以规范涉企行政执法程序、提高涉企行政执法水平、廉洁涉企行政执法队伍、维护企业合法权益为目的,对被监督部门涉企行政执法情况进行全面监督检查调研督导。其中,重点监督检查执法不规范、不严格;过度执法、粗暴执法;趋利逐利执法、选择性执法;多头检查、重复检查;吃拿卡要、以权谋私;执法不担当、执法不文明等方面的执法突出问题。在监督检查调研督导过程中,除督查涉企的10个职能部门在自查自纠阶段,形成涉企行政执法情况分析报告、建立涉企行政执法案件目录、建立涉企行政执法突出问题台账、开展“找短板、补不足、边查、边纠、立行立改”等项内容外。调研组每到一个职能部门调研督导采取“听、谈、查、看、提”五种方式,即:听取部门汇报;与部门相关负责人进行座谈交流;与部门主要领导、分管领导、相关职能科股室负责人及执法人员分别进行谈话了解个别访谈;现场查阅资料台账、会议记录、案件卷宗、配套制度、落实行政执法“三项制度”、法制审核、制定落实行政执法包容审慎措施等情况以及“双随机、一公开”、行政处罚载量权基准制度等落实情况;现场查看执法案卷、并随机选取5至10卷已办结的涉企行政执法案卷带回集中评查;同时,结合优化营商环境监督治理留言板、公开投诉举报电话、微信小程序及公众号等反映的问题对执法案件承办人员或当时人进行着重回访、现场询问案件办理流程、执行情况及执行效果等。并对调研督导中好的典型事例、存在的问题不足与参会的主要领导和负责同志当场提出整改的意见建议,限期整改提升、确保涉企行政执法职能部门压实整改责任,落实整改措施,取得整改实效。
通过有效监督指导,以督促改,以查促提升,督促各行政执法单位深入排查问题,补足短板弱项,巩固完善提升,落实长效机制,使被调研督导部门更进一步完善了监管制度,创新了监督方式,切实提升行政执法工作能力和水平,更进一步严格落实优化营商环境工作任务,确保涉企行政执法突出问题专项监督检查各项工作落到实处、取得实效,为创建全国法治政府建设示范市、建设市域副中心城市做出积极贡献!(袁留兴)
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